Nin que dicir ten que, non usar as palabras exactas
O pasado mes de Marzo, en conferencia de prensa despois de que a China anual Nacional do Pobo Congreso, primeiro Ministro Li Keqiang fixo un notable e moi non anunciados anuncio: completa a propiedade privada da terra foi restaurado en China cidadesAquí está o que pasou e por que é importante, tanto economicamente e como unha serie líder do cambio político. Cando o Partido Comunista Chinés, asumiu o control sobre China continental, en, que non siga Rusia Bolxeviques en inmediatamente abolición da propiedade privada da terra. No campo, unha violenta reforma agraria movemento trouxo un cambio de propietarios, pero non en réxime de propiedade en si pleno colectivización non ocorrer ata finais da década de. Nas cidades, tanto os propietarios e o réxime de propiedade, polo menos para inmóbel residencial, foron inicialmente deixar intocado. Ao longo dos anos, con todo, as políticas do goberno lascada afastado na dereitos dos propietarios ata que, ata o final do Mao Zedong época, a propiedade privada existía só no nome.
Coa promulgación dunha nova constitución en, todo o solo urbano foi declarado estatais.
Desde entón, a propiedade estatal da terra urbana foi considerado un piar de Chinés socialismo. Se os primeiros trinta anos do Persoas República viu a erosión gradual da propiedade privada e o crecemento de propiedade do estado, os últimos vinte anos teñen visto a tendencia oposta. A finais da década de, o estado estaba a buscar formas de marketize uso da terra e recadar diñeiro, e así, un proceso que comezou experimentalmente en e foi formalizada en lei en comezou a venda de arrendamentos a longo prazo para o solo urbano, coñecido como terra-dereitos de uso (LURs). LURs para uso residencial podería durar ata setenta anos para uso comercial, corenta anos e para todos os demais usos, cincuenta anos. Compradores, fixo un tempo de pago diante, e a terra ía volver para o estado ao final do prazo. Pequín podería, así, acadar os seus obxectivos de marketization e de recolleita de fondos, mantendo que nada cambiara sobre o réxime de propiedade da terra: o estado podería dicir que aínda propiedade da terra, e tiña vendido só a longo prazo dereitos para o seu uso. En substancia, estes LURs foron practicamente idénticos aos arrendamentos a longo prazo das economías capitalistas. Eles foron negociable, suxeito a restricións de uso semellante a común zoneamento regulamentos, e compensável se expropiada polo estado. Previsiblemente, LUR titulares pronto comezou a facer lobby para máis. Eles queixáronse de que as regras sobre o que ía ocorrer a finais do termo foron claro, e cuestionou se ía ter que pagar por unha renovación.
En realidade, as regras foron moi claro: o pago por un ano de LUR comprou un setenta anos de uso non máis e non menos.
Pero titulares quería libre renovacións, e como o escritor Estadounidense Upton Sinclair famosa dixo,"é difícil para chegar a un home para entender algo, cando o seu salario depende súa comprensión."Finalmente a presión política converteuse tal que o de Lei de Propiedade declarou que residenciais LUR renovacións sería"automático."Pero, en vez de resolver o problema, este só turba as augas. A lei de propiedade non definir o"automático"significaba: o máis importante, non o estado se LUR-titulares tería que pagar unha nova taxa.
Que problema é crucial, porque unha renovación automática, sen necesidade de pagar ningunha taxa de forma eficaz abolir o límite de tempo na LUR.
E un número ilimitado de LUR é idéntica á propiedade privada completa coñecida como taxa simple en Estados Unidos. É por iso que os redactores da lei non quixo aclarar o significado de"automático."(Wang Liming, un membro clave do equipo de redacción, admitiu que o prazo de ambigüidade foi deliberada.) Para indicar que unha taxa foi necesario tería irritou LUR-titulares. Pero para indicar que unha taxa non era necesaria tería efectivamente restaurado a plena propiedade privada da terra en China cidades unha posibilidade de que o partido conservadores oposición. O primeiro lote de anos LURs concedida a principios de vai rematar en preto de corenta e cinco anos. Se os titulares dos dereitos de contemplar venda-los dez anos a partir de agora, terá só un ano dereito a vender. Estes cálculos parecen ter prestado un novo urxencia para as demandas de LUR-titulares para unha clara e favorable declaración dos seus dereitos. É que a afirmación de que os cidadáns Chineses escoitou falar de Li Marzo pasado. En resposta a unha pregunta do xornalista sobre o que ía ocorrer cando o anos LURs expirou, Li dixo: Hai un vello dito en China: seguridade Económica trae paz de espírito. T el prazo pode ser renovado, non hai ningunha necesidade para solicitar a renovación, non haberá pre-condicións, e non vai ser ningún efecto sobre a capacidade de mercar e vender. Por suposto, algunhas persoas poden dicir,"Iso é o que din, pero non hai ningunha garantía legal."Deixe-me facer esta aquí: o Consello de Estado xa encargado correspondente departamentos con urxencia a estudar as leis relativas á protección dos bens inmobles e chegando con unha proposta. Noutras palabras, Beijing vai permitir perpetua libre renovacións, e o goberno está en proceso de elaboración lexislación que vai codificar este dereito.
Pero o importación da súa declaración foi o mesmo
Perpetuo libre renovacións significa que a xente que pagou por un ano de LUR agora se atopan con un perpetuo LUR. O que en calquera lugar outra cousa sería chamado de propiedade privada da terra parece conxunto de devolver a China. Este é importante A propiedade da terra tradicionalmente foi unha preocupación central de comunista revolucionaria réximes, desde os Bolxeviques para o Khmer Rouge. Poucos se calquera de tales réximes, xa que parece nacionalizados terra, privatizaron-lo de novo. Aínda sen alarde, o goberno Chinés en efecto anunciou o fin da terra en réxime que foi formalmente en lugar desde e informalmente en lugar durante décadas antes de que. En termos políticos, isto suxire que o socialismo como unha limitación ideoloxía un conxunto de símbolos poderosos determinación política vacas sagradas e terceiro carrís é morto en China. En, cando o lei de propiedade estaba sendo elixido, unha carta aberta a partir dun único profesor profesor denunciando que por falta de etiqueta de propiedade pública como"sagrado"foi o suficiente para deixar o seu progreso cara a promulgación por máis de un ano. En, Li anuncio non levantar unha onda: parece que moitos cidadáns Chineses xa non coidado sobre os símbolos ou a substancia do socialismo, polo menos cando se trata de propiedade. Isto significa que, en termos políticos, todo é posible o único restricións son o que o liderado pode facer e o que quere facer.
Presidente chinés, Xi Jinping e primeiro Ministro Li Keqiang chegar para a sesión de apertura do Congreso Nacional do Pobo en Pequín, de Marzo de.
A inmediata efecto económico da plena propiedade privada probablemente vai ser para facer os prezos da terra maior e máis estable: maior porque o que adoitaba ser un dereito de setenta anos' uso tornouse agora un dereito á permanente uso, e máis estable porque o mercado non ten que adiviñar as intencións do goberno sobre a renovacións. O efecto non debe, con todo, ser grande Se un activo de futuro beneficios son desconto, polo cinco por cento anualmente, por exemplo, o valor presente do anos dereito a ben vale máis que o por cento do valor dos activos detidos en perpetuidade. Estatísticas sobre os valores da terra sería tamén se fixo máis fiable. Actual estatísticas medida prezos de mercado por área, non conta para o feito de que un metro cadrado en un edificio, pode ter unha vida diferente extensión, e así unha diferente valor de mercado, de outra forma idéntica metro cadrado ao lado.
Se todas as propiedades ter un perpetuo vida útil, entón os prezos por unidade de área pode ser correctamente en comparación.
Establecer un imposto sobre a propiedade tamén vai facer moito máis simple. Funcionarios chineses teñen por anos foi a falar de aplicar un valor base de impostos sobre a propiedade residencial, pero ata agora nada veu del. Se a China foron para aplicar un sistema de hoxe, que tería que afrontar moito máis que o habitual problemas de avaliar o valor dos inmobles: avaliacións tamén tería que ter en conta a diminución do valor de cada LUR como a súa data de caducidade se aproximaba. Facendo LURs permanente vai resolver este problema a través da abolición desas datas de caducidade. Pero a nova política tamén vai traer complicacións. O máis evidente cuestión é o que vai ocorrer residencial LURs de menos de setenta anos, e se os que o diñeiro aforrado por pagar máis curto termos tamén terá perpetua libre renovacións. Non é evidente punto en que o goberno debe deixar de emitir tal renovacións. (En decembro, as autoridades da cidade de Wenzhou decidir non conceder libre renovacións para titulares de anos LURs, en vez de dar-lles o que foron efectivamente colonos' dereitos despois de que os seus dereitos expirou.) Non importa o limiar é adoptado, aqueles debaixo vai sentir inxustamente tratados.
Máis crítica é a cuestión de como os gobernos locais seguirá para recadar diñeiro.
Os gobernos locais dependen LUR vendas para financiar as súas operacións: tales vendas conta para totalmente vinte e sete por cento (algunhas fontes indican trinta e cinco por cento) dos seus ingresos. Dalgún xeito debe ser atopado para compensar a perda de ingresos que sería o resultado da renovación de edificios residenciais LURs sen cobrar.
Unha resposta a este problema é un imposto sobre a propiedade residencial.
Ao contrario de moitos outros países, China non cobrar un periódico imposto sobre o valor de inmobles residenciais. Moitos Chineses políticos pensan facelo sería unha boa idea, pero ata agora as súas ideas non teñen adquirida a tracción o suficiente para ser aprobada. Para estar seguro, un imposto sobre a propiedade non é unha resposta perfecta. O actual sistema de LUR vendas permite que os gobernos locais en vigor para recoller setenta anos' a pena de pagamentos para a terra diante, e impostos sobre a propiedade sobre existentes LURs pode, eventualmente, levar moito diñeiro. Con todo, a abolición de taxas de renovación pode ser só o que é necesario para facer esta idea unha realidade. Finalmente, paga a pena considerar que o novo solo urbano réxime de propiedade vai significar para o rural terra réxime de propiedade. China ten agora dous distintos sistemas de propiedade da terra rural terra está licenciado baixo principios completamente diferentes dos que gobernan solo urbano. É formalmente propiedade non polo estado, pero por veces, mal definido colectivos.
Os agricultores poden ter dereitos de uso de ata trinta anos.
Para o desenvolvemento rural terras para ser transformado en plenamente negociables LURs, debe primeiro ser nacionalizados, con compensación con base na teoría sobre o seu valor agrícola actualmente indo para aqueles que de viveiro que, aínda que a cantidade é ben por baixo do valor de mercado.
Que diferencial de prezo fixo rural terra presas tentador para calquera funcionario ou creador que pode obter unha peza do mesmo, e o resultado social interrupción foi provocar turbulencias sociedade Chinesa durante anos.
Se o solo urbano réxime de propiedade pode ser simplificado deste xeito, con perpetua dereitos de propiedade e un imposto sobre inmobles, o precedente podería limpar o camiño para un semellante simplificación do rural terra réxime de propiedade, ou mesmo unha unificación da urbanos e rurais sistemas. Se feito correctamente, tal reforma podería reducir o papel dos funcionarios do goberno como intermediarios na terra transaccións, e, así, reducir oportunidades para alugar-buscando e arbitraging de prezos diferenciais. Todo o que acontece, é claro que un inocuo-a soar sentenza, Li ten posto en movemento unha transformación fundamental da relación entre Chinés propiedade titulares e o estado.
